A prática pedagógica “Endereçamento da Frei Damião: uma experiência em ATHIS” está sendo desenvolvida no Curso Residência em ATHIS (Assessoria Técnica em Habitação de Interesse Social), do Departamento de Arquitetura e Urbanismo da UFSC, apoiada pelo Programa Periferia Viva do Ministério das Cidades, no território da comunidade Frei Damião, Palhoça – SC, a maior favela de Santa Catarina (IBGE, 2024), com cerca de 12.000 habitantes.
A Frei Damião é a expressão local da formação das cidades do Sul Global que espelham a histórica desigualdade construída ao longo do colonialismo patriarcal e racista, aprofundada pelo contexto capitalista que sistematicamente destrói, exclui e segrega.
A Residência em ATHIS procura uma reformulação na dinâmica entre a produção do conhecimento e a atuação profissional, ao relacioná-los de forma dialética, exercitando a crítica reflexiva ao espacializar e materializar a atuação no território, em atendimento às demandas comunitárias prementes, em sintonia com os valores culturais e saberes locais.
Trata-se de um aprendizado recíproco que busca engendrar profissionais de ATHIS capazes de exercitar de forma contextualizada e compartilhada a construção do conhecimento.
Acreditamos que o “Endereçamento da Frei Damião” possui um efeito sistêmico sobre o território, por ser catalisador de direitos, potencialidades e emancipação comunitária, enquanto que, para professores e estudantes residentes, tem representado um constante desafio de interlocução com as contradições sociais expressas no território e com nossos anseios profissionais e pessoais.
A falta do endereço formal foi trazida nos encontros comunitários como uma das grandes problemáticas que afetavam a Frei Damião.
A ausência de endereço impede o recebimento de correspondências e compras, mas também impacta no acesso a serviços essenciais, como saneamento, energia e comunicações. Sem endereço não há como se cadastrar para empregos, escolas, ou ter conta bancária. Dificulta-se o atendimento emergencial de ambulâncias, bombeiros e polícia. As pequenas empresas mantêm-se na informalidade, sem acesso a linhas de crédito e sem empregados regulares.
Diante dessas dificuldades, desenvolvemos o projeto de endereçamento em parceria com a Prefeitura, os Correios e a Associação de Moradores, realizando o mapeamento das mais de 100 vias, identificando as que não tinham CEP e as que não tinham nome. Esse trabalho subsidiou a elaboração de um Projeto de Lei municipal que regularizou, em bloco, todas as ruas.
Organizamos a numeração dos 3.400 lotes, a partir de um projeto-piloto, no qual testamos a sequência dos números, materiais, fixação das placas, interação com moradores e tempo de trabalho.
Após a numeração física de cada via, inserimos o nome na plataforma Google Maps, e os moradores passaram a ser localizados e gradativamente inseridos no tecido urbano. A etapa final será encaminhar os mapas aos Correios, na consolidação do Programa “CEP para Todos”, para o qual contribuímos durante o desenvolvimento metodológico desse trabalho.
Ao serem “colocados no mapa” os moradores ampliam sua percepção de pertencimento ao território e sua identidade cidadã, atenuando-se gradativamente também a fronteira periférica, espacial e social, que demarca a exclusão, o estigma e a invisibilidade dos que vivem nas periferias.
Ao cabo dessa prática pedagógica, amplamente assentada na busca pela dignidade humana e pelo direito à cidade, pudemos experimentar que nos reconhecemos outros, com uma experiência indelével a nos constituir como sujeitos sociais.
As atividades em ATHIS do endereçamento na Frei Damião, nos ensinaram o potencial da transformação do território, mas também das pessoas, que podem passar a se reconhecer como cidadãos cientes de seus direitos, enquanto nós, professores e estudantes residentes, nos deparamos com a responsabilidade do papel social de arquitetos e urbanistas, em constante formação, nesse processo de construção da cidade como obra coletiva.

Endereçamento da Frei Damião: uma experiência em ATHIS

🏆 Vencedor na Etapa Departamental do IAB/SC da Premiação Nacional do IAB 2025
🏅 Finalista da Etapa Nacional no Eixo 5 – cultura arquitetônica

Cidade/UF: SC
Ano do projeto: 2024
Ano de conclusão da obra: 2025

Eixo / Categoria: Eixo 5 / Categoria única
Modalidade: Projeto em execução

Proponente:

Soraya Nor

Autoria:
 Soraya Nor

Demais membros da equipe principal:
Adriana Marques Rossetto (Arquiteta Professora),
Amanda Cristina Pádova (Arquiteta Estudante Residente),
Ana Paula Cabral dos Santos (Arquiteta Estudante Residente),
Danielly Vitória Clezar Inacio (Arquiteta Estudante Residente),
Eliane Maria Benvegnú (Arquiteta Estudante Residente Supervisora),
Larissa Siqueira Chaves (Arquiteta Estudante Doutoranda),
Lauren Soares Rigo (Geógrafa Estudante Residente),
Luís Paulo Antunes Gonçalves (Arquiteto Estudante Residente),
Soraya Nor (Arquiteta Professora)

Equipe ou instituições indiretamente envolvidas:
Universidade Federal de Santa Catarina, Departamento de Arquitetura e Urbanismo;
Professores e estudantes residentes do Curso Residência em ATHIS UFSC;
Ministério das Cidades, Secretária Nacional de Periferias (apoio financeiro e institucional)

Crédito das imagens:
ATHIS ARQ UFSC